9月23日中国国土资源部部长姜大明在天津国际矿业大会上表示，中国将坚定不移地建设开放互利型矿业，进一步鼓励外商投资中国矿业。
实际上，国外矿业巨头很早就将目标瞄向了中国矿业，尤其是钢铁行业。
一、钢铁行业
1、华菱钢铁与安赛乐米塔尔
以华菱钢铁为例，2016年7月，《财富》杂志发布中国企业500强，湖南华菱钢铁位列榜单第142位，位居钢铁行业第9位。
而从华凌钢铁十大股东信息可以看出，其第二大股东为世界第一钢铁企业——安赛乐米塔尔，其手中握有华凌钢铁10.08%的股份。
其实，华菱钢铁早在2005年就与安赛乐米塔尔展开了合作，当时，湖南华菱集团拥有华凌钢铁34%股份，而安赛乐米塔尔持有约33%股份，安赛乐米塔尔曾想控股华凌钢铁。
但2006年，我国出台规定，外商投资钢铁行业不允许控股。该政策成功遏制了外资钢厂登陆大陆的企图，最终迫使米塔尔公司减持华菱钢铁，新日铁、浦项等知名企业在中国市场也鲜有作为。
2015年受钢铁行业低迷影响，华凌钢铁与安赛乐米塔尔利润均出现亏损，尤其是华凌钢铁，亏损4.41亿美元。今年上半年尽管市场环境有所改善，但华菱钢铁仍然亏损8.6亿元，净利同比减少512.86%。
今年8月2日，安赛乐米塔尔宣布，计划以11亿元出售华菱钢铁10.08%股份，安赛乐米塔尔将由此告别华菱钢铁第二大股东的身份。
目前，华凌钢铁与安赛乐米塔尔的合作仅剩VAMA汽车板项目，VAMA是由华菱钢铁和安赛乐米塔尔共同出资成立的合资企业，分别占股51%和49%。
2、政府松口，同意外资控股钢企
2015年3月，国家发改委和商务部发布《外商投资产业指导目录(2015年修订)》，其中明确取消了外资进入钢铁行业的股比要求。
发改委之所以做出这一决定，主要原因是应对中国钢企产能过剩、负债率居高不下，融资困难的局面，通过重新放开禁令，引进外资，希望为国内钢企注入新的资金和活力。
在国内钢企初具规模情况下，同意外资控股钢企，利大于弊。
1、 有利于吸引外资对国内钢铁企业进行重组，加快行业结构调整和产品升级步伐，也有利于我国钢铁行业加快融入全球市场，提升我国钢铁企业的整体竞争力。
2、 缺资金的国内钢厂可以借此获得外资的支持，另外，外资的进入可以帮助国内钢企引入国外技术，甚至拓展国外销售渠道。
3、 对于小型企业或民企来说，引入外资将有助于优化投资结构，推动新产品、新技术、新工艺的升级。
4、 国家要将钢铁业去国有化，将钢铁企业推向充分的市场竞争，部分依赖政府补贴和地方保护主义的国企生存环境会更加艰难，部分落后企业的市场份额会被加速挤占，行业优剩劣汰更加明显。
二、新帝国主义掠夺中国矿业资源
政府鼓励部分矿产行业的外商投资，也明确的限制和禁止了部分矿产行业的外商投资，但摆在中国政府面前的难题不是政策，而是如何监管和执行。即使在严格限制矿产外资时期，世界矿业巨头还是可以绕过森严的政策进入中国矿产业，值得深思。
1、2007年，荷兰Vimetco透过香港的东英工业成功夺得了河南豫联集团的控股权，然后利用豫联及其属下的中孚并购国内企业，包括煤、电、铝和采购销售的公司，成功地规避了政策规管，垂直整合了“煤-电-铝-销售”这个产业链。外资垂直整合了产业链，在产业链拉上补下，而国内矿企还未能整合产业链，上下游各自为战。
2、加拿大希尔威金属矿业公司最初只是一家初级勘探的公司，在介入河南的银铅锌矿勘探与开发后，牟取暴利，2004年组建，1年后在多伦多上市，3年后成为中国最大的原生白银矿山生产商之一。希尔威金属有限公司在中国河南、四川、云南、广东、青海、内蒙古拥有一批生产矿山和探矿权。在河南省洛宁县与多家公司合作金、银、铅等综合矿业项目。它通过市场手段，依靠企业之间的合作，对中国的有色金属资源进行整合和勘查，为公司的长期发展提供可靠的资源储量。
3、澳华黄金本来是一家国有企业，响应国策鼓励而走出国家，在国际市场上发展，但最终却发展成一家外资企业。透过其拥有的技术及工艺，再加上积极收集的数据，从而大量侵吞中国的国产资源，令国家资产不断流走，使外资得以在中国身上牟取暴利。
4、加拿大明科矿业集团透过合作公司的模式进入中国黄金业务。进入中国10多年来，明科投入风险勘探资金约2亿元人民币，虽然累积不少含量丰富的高质量矿产，但现时为止还没有一个矿能够成功被开采或投产，即使明科集团在中国还未实现过盈利，但是它在中国依然是屹立不倒，不断收到加拿大资本市场融资，业务越做越大，矿产累积越来越多，伺机大展拳脚。
三、总结
中国鼓励外资，外资的注入不仅缓解了国内矿企资金和技术的不足，也能使中国矿企更好、更快的走向国际化道路，但同时，国内部分重要矿产资源保护政策和监管远远不足，造成外资矿企通过“曲线政策”，绕过国家监管，掠夺国家重要资源，相关部门必须引起重视。
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